欧盟委员会5月初向欧盟27个成员国提交了第六轮对俄罗斯实施制裁措施的提案,其中包括今年年底前全面禁止进口俄石油。由于制裁提案要想通过必须获得所有成员国的同意,于是,连日来,多名欧洲*要不断给团队内部持“不同意见”的匈牙利做工作。
匈牙利:对俄制裁将重创匈牙利经济
当地时间10日,法国总统马克龙与匈牙利总理欧尔班举行了电话会谈,目的是尽快就欧盟对俄罗斯石油禁运达成协议。
资料图:法国总统马克龙(左)与匈牙利总理欧尔班(右)
作为欧盟27个成员国之一的匈牙利,高度依赖俄罗斯燃油,直至目前依然拒绝通过制裁协议。
匈牙利总理欧尔班的发言人哈瓦西表示,两位领导人就能源安全问题进行了讨论。
法国总统府爱丽舍宫则在会谈后表示,此次双方领导人的会谈旨在本着团结精神,最终确定对某些成员国石油供应条件的必要保障。此外,双方沟通仍在继续,目的是尽快就欧盟对俄罗斯的第六轮制裁方案达成全面协议。
此前一天,欧盟委员会主席冯德莱恩到访匈牙利并与匈总理欧尔班进行了会晤。据匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托称,9日的会谈主题是欧盟第六轮对俄制裁及其对匈牙利经济的影响。
5月9日,欧盟委员会主席冯德莱恩在布达佩斯与匈牙利总理欧尔班会晤后离开会场。
冯德莱恩会后在社交媒体上表示,与欧尔班总理的讨论有助于澄清与制裁和能源安全相关的问题,“我们取得了进展,但还需要做进一步的工作”。冯德莱恩表示将组织一场地区风险投资会议,以加强在石油基础设施方面的区域合作。
西亚尔托在会后表示,布鲁塞尔的制裁方案将给匈牙利带来巨大的问题,破坏匈牙利迄今为止的能源安全,并将导致匈牙利无法获得经济运行所需的石油。他强调,“在欧盟委员会为这些问题提供解决方案之前,匈牙利不能支持一揽子制裁措施”。
年上半年,法国担任欧盟轮值主席国。欧盟本月4日向27个成员国提交的提案表示,将在6个月内停止进口俄罗斯原油,并在年底之前停止进口俄精炼产品,特别是柴油。目前欧盟进口中约40%的天然气、约30%的石油来自俄罗斯。
5月3日,位于德国施韦德的PCK炼油厂。该炼油厂由俄罗斯国有能源公司控股,主要加工从俄罗斯进口的石油。
作为欧盟内部最直言不讳的批评者——匈牙利总理欧尔班此前表示,欧盟关于逐步停止进口俄罗斯石油的提案是“不可接受的”,一旦该制裁方案获得通过,无异于“向匈牙利经济投下了一颗核弹”。欧尔班强调,能源禁运将是一条“红线”。
4月1日,匈牙利总理欧尔班在集会上表示将保护匈牙利的国家利益,继续从俄罗斯进口天然气。
上海国际问题研究院研究员赵隆在接受环球资讯广播采访时表示,匈牙利立场能否出现变化,取决于欧盟未来的*策选择。
赵隆
在处理俄乌冲突问题上,匈牙利与欧盟的多数成员存在理念差异。此前匈牙利反对设立禁飞区,拒绝向乌克兰提供武器,同时还拒绝北约通过匈牙利的领土运送武器,近期匈牙利又数次拒绝对俄的能源制裁。
这个现状困扰着欧盟的对俄战略协同。其实国家利益优先的选择并非个案。据匈牙利总理府部长透露,已有10个欧盟国家接受了俄罗斯的天然气卢布结算令,当然大多数国家选择在企业层面进行低调处理,避免打破欧盟的“团结”形象。
随着俄乌冲突的持续以及对俄制裁可用选项的减少,这种分歧可能会一直困扰欧盟未来的*策选择。
匈牙利总理欧尔班未来的立场是否会出现变化,取决于欧盟能否为匈牙利提供拒绝俄罗斯能源的替代方案,包括能否为匈牙利、斯洛伐克、拉脱维亚等国提供相应的补贴,或者是在禁运俄罗斯石油的过渡期内避免这些国家遭受巨大的经济损失。在相关诉求得到满足以后,欧盟新一轮制裁方案经过一些修改,有可能会最终获得通过。
欧美的石油缺口谁能补
根据欧盟委员会日前提交的第六轮对俄罗斯制裁措施提案,欧盟将在今年年底前全面禁止进口俄罗斯石油。据国际能源署估计,制裁一旦实施,欧盟的市场缺口为日均万桶原油和万桶成品油。
中东地区拥有全球大约一半已探明原油储量和可观的富余产能,似乎只有中东国家有能力填补缺口,但一些市场分析师表示,不要对此抱太大期望。
在中东国家中,沙特和阿联酋的产能最为富余,合计每天万桶左右。为平抑油价,美国近期反复要求沙特增产,但沙特从自身利益出发没有理会,因此也不大可能听从欧盟的增产呼吁。
沙特阿美石油公司旗下油田设施(资料图)
另外,欧盟可能会要求海湾国家把现阶段供应亚洲客户的石油匀给欧洲一部分,但此举可能损害沙特等国同亚洲买家的关系,实施难度较大。
除了阿联酋和沙特,伊朗最有可能增加石油供给。但该国仍处于美国的制裁之下,围绕两国恢复履行伊朗核问题全面协议的谈判进展缓慢,依靠伊朗石油来填补欧盟的市场缺口也不太现实。
而伊拉克、利比亚这些中东国家,*局动荡和基础设施落后,也无法成为稳定的供应渠道。
年5月5日,伊拉克基尔库克的哈桑湾油田遭到武装分子的炸弹袭击。
因此从现实情况看,一旦欧盟全面禁止俄罗斯石油进口,中东国家很难完全弥补这一缺口。
为弥补禁运俄罗斯能源导致的缺口,美国*府正试图在全球寻找替代供应源,但响应者寥寥。
路透社10日援引3名消息人士的话报道说,美国*府3月曾询问巴西石油公司能否在短期内增加石油产量,巴西石油公司回应说,短期增产不符合公司经营的战略目标,也存在后勤保障方面的障碍,因而不予考虑。
巴西石油公司位于里约热内卢的炼油厂(资料图)
3月初,美国官员还到访委内瑞拉首都加拉加斯,进行了多年来两国间首次高级别对话。国际媒体当时解读说,美国*府正在寻求离间委内瑞拉和其关键盟友俄罗斯的关系,通过考虑解除对委内瑞拉的制裁措施来换取委内瑞拉的石油。
3月9日,委内瑞拉国家石油公司的一家炼油厂。
(来源:环球资讯+)