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TUhjnbcbe - 2024/4/5 23:25:00
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提到恶性通货膨胀,人民往往会想到人均十亿富翁的津巴布韦。实际上,在地球的另一边,一个拉美国家也在经历类似的经济危机,这就是盛产石油的委内瑞拉。

01

羡煞旁人—冠天下的自然优势

因为国家领土广大,资源丰富,我们都将巴西称为“未来之国”。不过在笔者看来,这更多取决于广袤的领土。毕竟巴西土地面积达到万平方公里,位列全球第五,有什么资源都不奇怪。

如果是讨论单位面积的资源总量,国土面积仅91.5万平方公里的委内瑞拉完全可以排入全球前五。因为这是一片土壤肥沃,气候宜人,物产丰饶的“天府之国”。

委内瑞拉靠近赤道,光照充足,气候炎热。同时该国北部是绵延的山区,为这片土地截留相当部分的水气,为这里提供大量降雨。委内瑞拉年平均气温为26~28度,年平均降水量超过毫米。

较为可贵的是,委内瑞拉拥有大量可耕种的良田。全国可供耕种和畜牧的土地多达4千余万公顷,人均农业用地20亩,是世界平均水平的6倍。在殖民时代,委内瑞拉遍地都是可可和咖啡的种植园。

除却优良的农业条件外,委内瑞拉的矿产资源也是羡煞旁人。当地有品质极高的铁矿,铁金属储量全球第八。同时岩层中还有很多金矿,金矿资源位居全球第十三。可最令人羡慕的是委内瑞拉的石油资源。

委内瑞拉是重要的石油生产国,以其丰沛的资源,成为石油输出国组织(OPEC)创始国之一。委内瑞拉也是OPEC组织中少数的几个非中东国家。在二战中为同盟国提供大量能源,为二战胜利作出巨大贡献。

委内瑞拉的石油储量位居世界第一。年委内瑞拉石油储量亿桶,比沙特储量多亿桶。据估算,委内瑞拉的重油储量超过亿桶,单一个奥里诺科石油带储量就已超过全沙特的储量。

委内瑞拉在年成功开采的第一口油井。之后,委内瑞拉就成为仅次于美国的世界第二大产油国,其石油产量一度超过沙特和伊朗。但此时国内的石油资源多被西方财阀把持。

年,在石油部长巴勃罗阿方索的牵头下,OPEC组织成立。委内瑞拉政府开始逐渐掌控国内的石油权利。在上世纪70年代,委内瑞拉石油产量峰值达到万桶/日。

公允地讲,依托于如此雄厚的自然条件,就算上台的是“一头猪”,老百姓的日子都应该是过得相当优渥的。也确实,在上世纪70-80年代,确实是委内瑞拉的“光辉时代”。

依靠石油出口的红利,年时委内瑞拉人均GDP达到美元,当时美国人均GDP刚过1.1万美元,我国数值更是不到美元。那时期,委内瑞拉是拉美最富裕的国家之一。

可惜世事变迁,斗转星移,如今委内瑞拉沦为世界上最贫穷的国家。全国超过9成的国民沦为贫困人口。

02

经济崩溃—坐在金山上的乞丐

经济学上一般认为,如果一个国家月通胀率超过50%,或者年通胀率超过%,那就可以说在这里发生超级通货膨胀。

根据任职于美国约翰霍普金斯大学的史蒂夫·汉克教授研究,自年以来,全球共发生过60次超级通胀。进入新世纪后发生3起,分别是年的津巴布韦,年的朝鲜和年至今的委内瑞拉。

目前委内瑞拉的通货膨胀严重到什么程度呢?委内瑞拉人的工资曾在一夕之间上涨3%。一切都是源于委政府发行的新货币——主权玻利瓦尔。

年8月20日,委内瑞拉政府正式发行新货币“主权玻利瓦尔”,与旧货币“强势玻利瓦尔”的兑换比例是1比10万,与美元的官方汇率从1比28.5万变为1比万,贬值95%。

据国际货币基金组织IMF预测,委内瑞拉通货膨胀率将于年末达到%。一只鸡价值万玻利瓦尔,一卷卫生纸万玻利瓦尔,辛辛苦苦工作一个月工钱只够买2斤肉。

之所以在委内瑞拉发生如此严重的通货膨胀是因为国家经济衰退,政府财政入不敷出,赤字高起。为平抑严重的财政亏空,政府不得不超发货币,进而引起不可收拾的通货膨胀。

其实超级通货膨胀只是委内瑞拉经济下滑的一个结果。根本原因还是该国国民经济竞争力日益衰退所造成的。年是截止到本世纪初,委内瑞拉经济的高峰,GDP年增速达到5.6%,此后便不断下降。

年,委内瑞拉人均GDP达到1.6万美元,超过巴西、阿根廷和墨西哥等拉美传统强国,位居拉丁美洲地区前列。但自这一年起,委内瑞拉经济进入萎缩状态。

年委内瑞拉经济增长率为-3.9%,年为-6.2%,年为-18%,年为-7.4%,4年间经济总量累计减少幅度超过30%。经济总量衰减必然导致财政收入减少。

但出于选举需求,政府没有减少民众社会福利的胆量和底气,便只能寅吃卯粮,靠借债度日。但其他国家的钱也不是随随便便就能借得,没有资金汇入后,委政府不得不大举量化宽松,也就是印钱放水。

委政府超发货币的规模和后果都是惊人的。在~年间,委内瑞拉CPI(居民物价指数)增速则分别高达41%、63%、%、%和%。不可逆转的超级通货膨胀已经发生。

在这样的环境下,就发生如上文描述那样,物价狂飙,民众生活困苦的情况。除却通货膨胀外,委内瑞拉的经济秩序和社会秩序都在急剧恶化。在引发民众的出逃“热潮”的同时,也引爆国内政治危机。

因为数据过于难看,委政府已经放弃对外公布国家经济情况。不过据非官方机构调查结果,年上半年,委内瑞拉日常食品平均短缺率在70%左右。

尽管政府还是“勒紧裤腰带”为民众分发玉米面和食用油来保障其基本需求,但是瓜果蔬菜和肉类即便在最繁华的首都加拉加斯都已成为奢侈品。在街头,甚至出现大量贫民从垃圾桶里翻食物吃的场景。

国际公共服务观察组织负责人胡里奥库贝斯表示,目前80%的委内瑞拉家庭面临无气做饭的难题。由于缺少能源供应,委内瑞拉的炼油厂几近瘫痪,全国炼油厂每日汽油产量不到4万桶。

此外,委内瑞拉的公共服务也陷入绝境。水源和电力的供应经常中断,很多新生儿、老年人和慢性病人因为得不到药物和治疗而死亡。民众罹患营养不良和各类传染病的数量快速上升。

随着社会物资供应的短缺,社会治安日趋恶化。根据“委内瑞拉暴力观察组织”提供的数据,从年至年间,平均每年有起凶杀案,差不多每10万人86起。

正是由于整个国家,从经济,到公共卫生,再到公共秩序的全面紊乱,越来越多找不到希望的百姓选择远离家园,前往临近国家或更远的土地寻找生存的机会。

在年,委内瑞拉已经超过阿富汗成为向外国申请庇护民众数量最多的国家。据估算,到年末,登记移民与难民人数将达到万,约占该国人口总数的17%。

据统计,年有委内瑞拉96%的人口已生活在贫困线以下,过去5年约有万委内瑞拉人逃离他们的故乡。委瑞内拉临近的哥伦比亚,巴西等国都出现大量委内瑞拉难民。

因为极端贫穷,大多数出逃的委内瑞拉人无法乘坐交通工具。他们唯一的选择是自行车或两条双腿,也因此这些物理上走出委瑞内拉的人被称为“步行者”。

不可否认,远离家乡的道路会有很多危险。到达新国度后,难民会与当地人有很多摩擦,甚至演化为暴力案件。但与留在国内相比,在其他地方,至少能看到“希望”。

国内经济崩溃,发生超级通货膨胀,百姓流离失所,这一切都引发委内瑞拉国内严重的政治危机。甚至在该国出现因不满选举结果,反对派领袖瓜伊多索性自封总统的“怪事”,国家开始走向动荡与分裂。

并无战乱的委内瑞拉,是怎样沦落至此的呢?

03

内外交困—资源魔咒的牺牲品

所谓“冰冻三尺,非一日之寒。”委内瑞拉危机的产生同样也是日积月累的结果。国内结构性经济危机是主因,外部冲击是导火索。

我们先说外因,年的石油价格崩盘是导致该危机的直接原因。年,美国在页岩油气开发领域获得突破性进展。凭借水压裂解法,美国一举扭转石油进口国的帽子,成为主要油气输出国。

并且14年全球经济尚未走出次贷危机的阴影,全球需求不旺盛,美国转进口为出口的行为更加减少全球对于油气的需求量。当时油气市场形成“供过于求”的形势,降价是必然趋势。

值得注意的是美国在年结束量化宽松,并且开始有节奏的加息,也是石油降价的原因。因为美联储的这些动作导致美元开始升值,美元升值后世界大宗商品的价格都出现一定程度的暴跌。

所以在供应增加,需求减少,货币升值等因素的作用下,从年开始石油价格一路走低。从14年下半年开始到年,石油价格从巅峰期的美元/桶,跌至30美元/桶。

石油价格的暴跌对于以出口石油为主的委内瑞拉经济可谓是“降维打击”。委国财政收入的持续性恶化导致后续大量问题的产生。

此外,美国对委内瑞拉的制裁是加剧危机的重要推手。

自从查韦斯上台以来,委内瑞拉一直持反美态度。这对于以“美洲引领者”自居的美国而言是“奇耻大辱”。所以美国希望用经济和政治手段迫使委内瑞拉政府屈服。

特朗普上台后,相继出台新的对委制裁法案,包括冻结其在美资产,禁止国内公司进入委国市场,对委进行物资禁运和技术封锁,对委国有石油公司等企业进行金融制裁。这些都重创委国石油产业。

尽管经过多年的争取,委内瑞拉在原则上取得石油行业的控制权,但绝大部分利益依旧被19家美国公司掌控。如石油勘探、提炼、运输等关键环节,因为核心技术的缺失,委政府仍要为外国人所制。

因此美国突然使用一招“釜底抽薪”,从根上使得委国石油开采和提炼加工产业陷入瘫痪。这基本上摧毁委国经济的造血能力,委内瑞拉摆脱经济危机自然遥遥无期。

虽然俄罗斯和伊朗等少数国家,基于地缘政治战略对委内瑞拉石油领域进行投资,但资金体量和欧美相比差距甚大,不足以解决根本问题。根本上限制委国发展的还是内因。

其一,委内瑞拉社会福利过于优渥,超出经济承载极限。

委内瑞拉目前的福利制度是在前总统查韦斯当政期间建立的。查韦斯是左派出身,上台前曾组织游击队,对抗买办和资本家独裁政府。故而其上台后对既得利益集团进行清算。

查韦斯在国内施行“集体所有制”,将大量原本被少数农场主兼并的土地分给无地可耕的农民。同时他大力打击国内垄断财阀,提高社会最低工资,提升百姓生活水平。

但是此举也严重触及旧秩序的利益集团,为巩固执政基础,同时也为践行共产主义革命理念,查韦斯开始动用国家资产为百姓发福利。这一点在查韦斯“收服”国家石油公司期间最为明显。

据调查,在年至年,查韦斯政府先后从国家石油公司抽调近2千亿的资金改善民生。为百姓提供廉价住宅、家电,为全民提供免费医疗,对食物进行大额补贴,这一切都让民众得到切实好处。

查韦斯上台时,人均GDP为4千美金,其去世时已经高达1.6万美元。失业率从15%下降到4%。凭借此剧查韦斯在国内赢得空前的支持,至今继任者马杜罗都是吃着查韦斯的政治遗产连任执政的。

问题在于,高福利是建立在高油价上的。一旦油价降低,福利就会变成无源之水,沦为国家的负担。以年为例,委内瑞拉想实现收支平衡,国际油价必须超过.5美元/桶,但实际仅为50美元/桶。

其二,委内瑞拉国内错误的经济政策,在根源上导致经济危机。

其国内政策的失误有以下几方面体现。

1、委国没能利用石油资本实现产业升级和转型。

因为国内丰沛的石油资源和石油产业的高利润,导致国家经济投资无限度向石油行业倾斜。多年来委内瑞拉始终未能利用石油财富反哺农业和制造业,民众生活所需的物资严重依赖进口。

至今,委内瑞拉70%的粮食需要依赖进口解决。经济危机发生后,政府减少物资进口,地处热带的委国民众甚至连瓜果蔬菜都吃不到,可见其农业的落后。

另外这些年来委内瑞拉政府对制造业的投资也是少得可怜,导致很多民众的生活必需品都不能实现自给。危机发生时,全社会的物资供应不足就凸显委内瑞拉过分依赖进口必需品的结构性缺陷。

其实这并非是委内瑞拉一国的缺陷,也是所有资源型国家的宿命,这便是所谓的“能源的诅咒”。毕竟人是天生逐利的,没有政府引导,是没有人会投身不太赚钱的领域的。

年OPEC组织的13个成员国中,仅有3个国家人均GDP明显高于年水平。3个国家的人均GDP几乎没有增长,其余7个国家年人均GDP甚至还明显低于年水平。

2、过高的福利消磨民众的劳动热情,国家劳动生产率低。

因为在查韦斯当政期间,为民众发放大量补贴和援助,使得百姓失去辛苦劳作的动力。而且全社会层面的贪腐问题开始流行,无形中削弱委内瑞拉的国际竞争力。

3、查韦斯政府错误的石油产业政策。

查韦斯罗宾汉般“杀鸡取卵”式的手腕过于激进,社会福利挤占经济投资的资本。如被“抽血济贫”的国家石油公司,因为没钱失去扩大再生产的能力,连石油设施的维修和保养都没有。

且查韦斯当初为“收服”国家石油公司,曾开除过大量公司高层和技术官僚,关键环节的缺失导致公司运行出现巨大问题。在一系列因素作用下,这只会下金蛋的鸡终于濒临死亡。

4、错误的货币政策,加剧整个经济秩序的崩溃。前文已经提及,这里不再赘述。

在新的国际局势下,美国有意解除对委内瑞拉的制裁,并允许进口委国的石油,其国内的恶性通胀或将得到缓解。唯是希望,委国政府能吸取教训,改革痹政,让民众过上真正的好日子。

参考文献:

《委内瑞拉石油业艰难求生》年Z1期《中国石油企业》

《委内瑞拉危机——“革命”“新冷战”与难民问题》年02期《中国国际战略评论》郭洁

《委内瑞拉之“殇”》年04期《人民周刊》付冰冰

《委内瑞拉经济崩溃的原因与警示》年10期《山东国资》李德荃

《涨薪3%,是笑是哭?》年10期《创新世界周刊》

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