文/黑木
自从俄乌冲突爆发以来,美国和委内瑞拉之间的关系出现了缓和迹象。但近期,美国务院突然释放信号,宣布维持对委制裁不变,引起了委方的激烈回应。据环球网报道,委议会主席罗德里格斯怒斥美国国务院的决定,言辞异常激烈。
(委内瑞拉议会主席罗德里格斯)
他扬言,委内瑞拉不会听从美国威胁,不会向任何外国势力低头,一定会奉陪到底。作为议会主席,罗德里格斯的愤怒是有原因的。多年以来,美国的制裁已经给委内瑞拉造成了巨大伤害。
马杜罗赢得总统连任,但西方国家拒绝承认。美国很快扶持议会主席瓜伊多成为“临时总统”,打算马杜罗政府分庭抗礼。为了削弱马杜罗政府的执政根基,从那时起,美国便对委内瑞拉政府实施了多年的“极限施压”,沉重打击了该国的石油产业。导致委内瑞拉经济大幅滑坡,民生遭到严重破坏,严重加剧了经济和人道主义危机。
(美国国务院发言人普莱斯)
政府收入下降99%,医疗教育环境恶化,公共服务几近消失,全国超过三分之一的人口陷入严重的粮食不安全境地……
这些年,委内瑞拉虽然境况艰难,但并没有在美国的激进制裁中倒下,反而有了越来越好的迹象。
转折就出现在俄乌冲突之后。当时美国和欧洲拒绝从俄罗斯进口石油,导致国际原油供给紧张,西方的能源供给出现缺口,为了填补空白,美国只能主动示好,寻求从委内瑞拉进口石油。
(位于拉克鲁斯港的炼油设施)
委内瑞拉是全球原油储量第一的国家,本应“富得流油”,但因为制裁,导致该国石油产量锐减。
在美国实施制裁之前,委内瑞拉的石油产能约为每天万桶,受美国制裁几年后,石油产量只有原来的近9分之1,现在能维持在每天70万桶的规模。这点产量根本不能支持一个国家的经济腾飞。
美国要求委内瑞拉用出口石油换取解禁制裁,双方都对此表示认同。虽然马杜罗坚定站队俄罗斯的态度,让美国不爽。但俄罗斯退出西方原油市场,也变相提高了马杜罗政府的话语权,让委内瑞拉从“美国的敌人”变成了“有价值的伙伴”。
(委内瑞拉人的生活并不富裕)
美国宣布恢复在该国的石油开采和进口,如今雪佛龙公司已经深入委内瑞拉的石油主产区。预计雪佛龙在该国的合资公司就能将产能提升至万桶每天,推动该国的出口收入突破亿美元,初步实现经济改善。
美国跟马杜罗政府合作,就等于变相加强了马杜罗政府的合法性,这对美国扶持的“临时政府”来说,无疑是重磅打击。感到大势已去的瓜伊多也无心力挽狂澜。委内瑞拉“临时政府”被反对政党联合解散,“临时总统”瓜伊多也被解职。
(马克龙跟马杜罗在世界气候大会上握手)
虽然瓜伊多没用了,但也是美国政府的人,说解职就解职,这让美国政府“脸上挂不住”。从那之后,美国国务院就不断放狠话。发言人普莱斯先是表态称,尽管临时政府被解散,美国依然不会承认马杜罗政府。之后又放狠话,要维持对马杜罗政府的制裁。还没好几天就翻脸,说明美国被戳到了痛处。
但这个制裁能维持多久呢?美国人没说,恐怕也不会说。因为国际社会对马杜罗政府的接纳已经形成一股潮流,就连美国也难以阻挡。
(雪佛龙和委内瑞拉合资企业已经准备好开采石油)
近段时间以来,该国利好不断。以法国代表的欧洲多国,正加速缓和跟委内瑞拉的关系,以巴西和哥伦比亚为代表的左翼拉美政府,也开始恢复跟委内瑞拉的外交关系。再加上美国自己也要从委内瑞拉购买石油,等到时机合适,美国多半还得“主动低头”。
况且委内瑞拉也不可能坐以待毙,即便在受到美国制裁,委内瑞拉也实现了经济增长了15%的成绩。实际上,自从瓜伊多解职之后,但美国使用单边制裁迫使马杜罗政府屈服,并带领欧洲和拉美等盟友国家对委内瑞拉实施“孤立”的图谋已经破产。接下来,到底是要面子还是要石油,美国该掂量掂量了。