几名美国政府内部的消息人士近日向外界披露,一旦委内瑞拉的马杜罗政府正式恢复与国内反对派的政治谈判,那么美国将批准雪佛龙公司扩大在委内瑞拉的石油业务,同时对该国的石油出口予以一定程度上的豁免。
乍一看,美国是准备与委内瑞拉政府缓和关系,借助委内瑞拉丰富的石油储量,稳定全球油价,对冲“欧佩克+”组织此前减产石油的影响。但根据爆料,美国其实还有另外一个目的,那就是把委内瑞拉运往中国的石油“骗”到美国,变相减少委内瑞拉石油对华出口。
当然,白宫给自己找了个冠冕堂皇的理由,称这是“将委内瑞拉油销售从非法和不透明的渠道转移到透明、合法的渠道”,栽赃抹黑的伎俩一如既往的拙劣。
这里需要补充说明的是,早在美国加强对委内瑞拉石油出口的制裁力度后,委内瑞拉就无法通过正规渠道继续向中国出口石油,只能靠中介贸易,以及与伊朗进行原油互换等方式展开自救。在这个过程中,委内瑞拉的石油有的流向中国,有的流向欧亚其他地区。但就连这种灰色地带,也让美国耿耿于怀,原因无他,就是牵涉到了中国。
言归正传,美国有意与委内瑞拉缓和关系,其实早有预兆。数个月前,美国已经同意放宽对委内瑞拉的制裁,使得后者可以向欧洲出口石油。这主要是为了安抚因为俄乌冲突陷入能源危机恐慌的欧盟。当前美国政府流露出进一步放开的念头,则恰恰反映出,美国当前的处境,也不怎么乐观。
毕竟,当前美国页岩油增产进展缓慢,俄罗斯的石油出口也呈现与美欧“脱钩”,重心转向亚洲的趋势,中东地区的沙特等产油大国兼传统盟友也逐渐与美国疏远。因此,寻找石油替代来源就成了拜登政府的当务之急。而坐拥亿桶石油储量的委内瑞拉,无疑就成了上上之选。
至于当中最关键的,委内瑞拉政府与反对派的政治谈判,不出意外的话,很有可能顺利进行。此前,双方的矛盾点主要集中在瓜伊多这个自封的“总统”上,而瓜伊多当下的处境可谓非常尴尬,不仅在委内瑞拉全面失去民意基础,反对派也不待见他。美国政府这边也早早就流露出把他踢开的意图。
只要顺利摆脱瓜伊多这个自封“总统”,委内瑞拉反对派与马杜罗政府会谈的阻力就会消失,美国也能顺水推舟,指示雪佛龙公司大规模扩张在委内瑞拉的产业规模。无论怎么看,都是“皆大欢喜”。而且,在美国看来,委内瑞拉在地缘上很容易受到自己摆布。即便后续情况有所变化,拜登政府也能及时调整策略。
乍一看,拜登政府确实打了好一手如意算盘。只要按照计划按部就班地进行,不仅能有效填补美欧当前的能源空缺,还能顺带打击委内瑞拉在灰色地带的石油业务,从而变相满足拜登政府“减少委内瑞拉石油对华出口”的臆想。但这多少有点一厢情愿了。
现实的情况是,由于美国的经济制裁,委内瑞拉的石油产业早已经陷入了投资不足、维护不善、供应跟不上的窘境。相关的生产设施,也因为技术人员严重流失等问题,导致产能严重不足。即便美欧愿意积极支援,恢复早年的产量也需要数个月的时间。就算美国与委内瑞拉最终破冰,国际市场上的原油供应,也不会凭空冒出许多。
更何况,此前对委内瑞拉发起大规模经济制裁时,美国也只能眼睁睁地看着委国通过灰色地带出口石油,却无法进一步介入。这说明美国在南美也不是那么手眼通天。我们也不妨推测一下,美国放松制裁,委内瑞拉恢复产能之后,美欧的市场规模,并不见得能完全消化委内瑞拉的石油。那么委内瑞拉政府届时还会寻求更多样化的出口渠道,中国自然是可选的方向之一,这是美国拦不住,更蒙骗不了的。