十多年前，小布什推出“邪恶轴心”的概念，给美国的“敌人”扣上一顶帽子。如今，在特朗普治下，这顶帽子又出新版本，美国国安助理约翰博尔顿（JohnBolton）把它称做“暴政三巨头（TroikaofTyranny）”，成员为古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜。
日前，博尔顿宣称，美国将对这三个拉美国家实施新的严厉制裁。
据美国《国会山报》11月1日报道，博尔顿当天在迈阿密发表有关西半球政策的演讲。
“在古巴、委内瑞拉以及尼加拉瓜，我们看到‘有毒的’意识形态不受控制，以及统治和镇压的危险，”博尔顿声称，“这个半球的‘暴政三巨头’——古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜，终于遇到了对手。”
他提到，特朗普已经签署了一项行政命令，对委内瑞拉的黄金出口实施制裁，于当天午夜正式生效。
一名特朗普政府的高级官员对记者表示，“针对黄金产业的政策，目标是委内瑞拉政府内部腐败运营的人，而不是合法经营者。”
报道称，特朗普政府把古巴和委内瑞拉绑在一起，主要目的是让外界意识到，古巴在支持委内瑞拉总统马杜罗（NicolasMaduro）的政府中扮演的角色。
“博尔顿的首要任务是揭露古巴政府对委内瑞拉的渗透。”另一名高级官员称。
博尔顿当天没有宣布针对尼加拉瓜的具体行动，但对该国总统奥尔特加（DanielOrtega）及其妻子、副总统穆里洛（RosarioMurillo）进行了攻击。根据他的说法，在举行“自由公正的选举”之前，尼加拉瓜仍将是美国制裁的目标。
“在那之前，尼加拉瓜的政权，像委内瑞拉和古巴一样，将会感受到美国严厉制裁的全部压力。”博尔顿说。
不过，当天宣布的政府行动主要还是针对古巴。
古巴是主要对象
去年公布的一份总统备忘录显示，美国将对与古巴军事情报有关的实体进行制裁。博尔顿1日表示，“古巴军事和情报机构拥有或控制的另外20多个实体”已被列入限制名单，禁止与美国公民或企业进行交易。
《国会山报》认为，这些举措与奥巴马时期的对古政策背道而驰。年，奥巴马恢复了美国与古巴在年就被切断的外交关系。
尽管特朗普政府没有关闭美国在哈瓦那的大使馆，博尔顿还是“含蓄地”抨击了奥巴马，“这届政府的成员永远也不会在切格瓦拉的画像前拍照。”
年，奥巴马在古巴参加革命广场何塞马蒂纪念碑献花圈仪式，身后是切格瓦拉的画像。图自视觉中国
博尔顿还不忘拿此前的“声波攻击”事件说事。
年底，美驻古巴大使馆报告说，一些在美国驻古巴大使馆的美国人，出现身体异常症状。美方认为，这些外交人员遭到“声波攻击”。作为回应，美方于年5月23日驱逐了两名古巴驻美国外交官。古巴外交部随后发表声明说，美方驱逐古方外交官“没有正当理由、毫无根据”。
“这届总统不会允许我们的外交官成为被攻击的目标。我们不会原谅那些伤害我们在国外最高代表的人。”博尔顿说。
明确区分“敌友”
为了明确区分“敌友”，他当天还“表扬”了其他几个拉丁美洲国家。
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，博尔顿在演讲中称，“美国非常高兴能与墨西哥、哥伦比亚、巴西、阿根廷等国合作，推进法治，增进我们人民的安全和繁荣。”
“近期一些与我们志同道合的领导人当选，包括哥伦比亚的杜克（IvanDuque）和巴西的博尔索纳罗（JairBolsonaro），为该地区的未来释放了积极的信号，”他补充道，“表明该地区对自由市场原则，以及开放、透明和负责任的治理的承诺日益增强。”
而对于所谓的“暴政三巨头”，博尔顿称之为“从哈瓦那，到加拉加斯，再到马那瓜绵延的恐怖三角”，指责其是“西半球人类苦难和地区不稳定的根源”。
《卫报》报道认为，博尔顿的言论是在呼应小布什的“邪恶轴心”理论。
“邪恶轴心（AxisofEvil）”是美国前总统乔治沃克布什于年1月在国情咨文中所发表的看法，意指“赞助恐怖主义的政权”，其中明确指出的国家包括伊朗、伊拉克（萨达姆政权）和朝鲜。
美国政治新闻网站Axios称，在特朗普政府对拉丁美洲的政策上，博尔顿本次的演讲是迄今为止最清晰的表述之一，几乎上升到“正义与邪恶的斗争”。
特朗普加深美古间裂痕
自特朗普执政以来，美国与古巴之间貌似愈合的伤痕，再次裂开。
奥巴马在与古巴恢复外交关系后，甚至呼吁美国国会取消对古巴的贸易禁运。然而特朗普出台了一系列政策，加强贸易和旅游方面的限制，重拾冷战时期对待古巴的态度。
古巴外交部长上月谴责称，美国政府正在采取新的政治和外交策略，以证明对古巴的经济、金融和商业封锁是正当的。
据路透社报道，11月1日，联合国大会再次进行投票，敦促美国解除自年以来对古巴的禁运。当天的投票以比2通过反对美国禁运的决议，只有美国和以色列投了反对票。
事实上，自年以来，联大每年都会进行该投票，如今已走过27个年头。尽管相关决议再次以压倒性多数通过，但真正能解除长达50多年禁运的只有美国国会。
美国常驻联合国代表黑利（NikkiHaley）当天在联大称，该决议是一个机会，让各国“觉得他们可以戳美国的眼睛。”
“但这样做不会伤害美国。你实际上是在伤害古巴人民，因为你在告诉古巴政权，他们对待人民的方式是可以接受的。”她补充说。
古巴外交部长罗德里格斯表示，美国对古巴和其他国家在所谓“人权”上的批评，是缺乏“道德权威”的。
“禁运违反了《联合国宪章》和国际法的宗旨和原则，”他在投票前说，“这是侵略行为和经济战争行为，破坏了国际和平与秩序。”
就在美古关系持续恶化之际，古巴新任领导人迪亚斯-卡内尔（MiguelDiaz-Canel）“走出美洲”，于11月1日开启对俄罗斯、中国、越南、朝鲜和老挝的访问。
据中国金融信息网2日报道，中国社会科学院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘书长王鹏认为，美国总统特朗普上台后，收紧奥巴马政府时期美国对古巴的“松绑”政策，预计对古巴的封锁政策和强硬态度难以改变。迪亚斯-卡内尔此访借鉴中国等国发展经验，对推动古巴经济改革颇具意义。