俄罗斯与美欧关系变化及对中国的影响
王宪举
年初乌克兰危机爆发后，俄罗斯与美欧关系降到冷战结束后的最低点。但是，具有战略忍耐力的俄罗斯调整对外*策，先是在叙利亚战场打开局面，接着在年与美欧的关系也出现缓和。俄美领导人举行会晤，两国外长互访，两国开始就是否延长《新削减战略武器条约》进行谈判。同时，俄美在*备竞赛、地区冲突、人文限制等领域的争斗依旧激烈。随着年美国总统大选临近，“通俄门”阴影是否可能再度影响俄美关系，存在较大的不确定性。俄与欧盟关系相对来说比较稳定，双方都有改善关系、加强合作的愿望。乌克兰问题是影响俄欧关系的重要因素之一，年乌克兰总统选举后乌俄关系出现某些松动与对话端倪，这将使俄欧关系在年继续朝着缓和与合作的方向发展。美国对俄*策调整对俄中关系也许会产生某种影响，但是对整个俄中关系不会发生大的作用。俄乌关系打破僵局、俄欧加强合作则符合中国的立场和利益，中国乐观其成。
俄美关系俄欧关系中俄合作相互影响王宪举，国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员，中国人民大学-圣彼得堡国立大学俄罗斯研究中心研究员。
年，俄罗斯与美国、欧盟的关系略有缓和，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京在日本大阪举行会晤，美国国务卿蓬佩奥与俄罗斯外长拉夫罗夫实现互访；俄罗斯与欧盟的德国、法国、意大利等主要国家关系逐渐趋暖，与乌克兰关系的坚冰开始打破。但是，俄美在核武器竞赛、地区冲突等方面的矛盾依旧深刻。欧盟和北约对俄罗斯的疑虑仍然严重，欧洲国家对俄立场并不一致，波兰、罗马尼亚、波罗的海三国等欧盟成员国继续进行防范俄罗斯的*事部署。在年，俄罗斯与美欧关系很可能呈现接触增多、谈判增加、合作升温、竞争犹存、龃龉不断的状况。俄欧关系改善对俄中合作不会产生很多消极影响，而俄美关系松动则可能对俄中关系引起微妙的波动。
一、“打破僵局”的俄美关系
（一）特朗普摘掉“通俄”帽子，俄美关系现缓和迹象
由于指责俄罗斯涉嫌干预年美国总统大选，年美国财*部和国会相继对莫斯科实施近年来最大力度的制裁措施。由于“通俄门”事件困扰，虽然特朗普本人比较倾向于改善美俄关系，并于年7月顶着国内反对派压力在赫尔辛基与普京总统举行了会晤，但是美俄关系仍然处于僵局。年4月18日，经过天调查，美国司法部发布关于“通俄门”的调查结果，称“总统特朗普及其团队的行为不构成犯罪。此外，调查认定无法证明特朗普阻碍司法。特朗普未阻碍司法的一个原因是美国宪法不允许对在任美国总统提出犯罪指控”。
美国司法部长的这一结论为特朗普采取措施改善美俄关系打开了绿灯。年5月3日，特朗普与普京通电话，讨论了朝鲜半岛、乌克兰、委内瑞拉等问题。普京通报了不久前其在符拉迪沃斯托克与朝鲜领导人金正恩会谈的情况。据报道，特朗普和普京的通话时间长达一个半小时，谈话是“务实和建设性的”。通话后，特朗普在推特上发文，高度评价了与普京的通话，称美俄关系“有极大的发展潜力”。5月14日，美国国务卿蓬佩奥访俄，商讨缓和美俄两国关系问题。普京表示，俄美可以在“保持全球战略稳定、不扩散大规模杀伤性武器、解决地区危机、同有组织犯罪作斗争、解决世界生态和贫困等问题方面”开展合作。两国还可以在朝鲜、阿富汗等问题上进行“战略对话”。
6月28日，特朗普与普京在日本大阪参加二十国集团峰会期间举行会晤。这是两位领导人自年7月16日在赫尔辛基会晤以来的首次会谈。7月31日，特朗普再次与普京通电话，表示愿帮助俄罗斯扑灭西伯利亚森林火灾。8月22日，在西方七国集团（G7）法国峰会前夕，特朗普对记者们说：“俄罗斯重新回来非常合适，原本就应当是八国集团（G8），因为我们讨论的许多事情，需要与俄罗斯一起做。”“我当然希望看到俄罗斯重返G8，假如有人提出动议，我愿意好好考虑一下。”与此同时，特朗普已正式邀请普京出席年在美国举行的G8峰会。
10月初普京则在瓦尔代俱乐部的年会上，称赞特朗普为解决朝鲜半岛核问题表现出“勇气和能力，采取了非同一般的举措，与金正恩会晤并开创了谈判进程”。普京希望俄美关系改善。
10月20日，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄美两国派驻对方国家的外交机构应尽快恢复正常工作，莫斯科准备在“零方案”的基础上恢复使馆工作。他说：“我与蓬佩奥国务卿以及卸任的美驻俄大使洪博培交谈过。他们也清楚，我们早晚会回到正常工作状态，并且越早越好。”10月28日，俄罗斯驻美国大使安东诺夫在俄罗斯第一频道电视台接受采访时说，俄美关系“已经不是那么坏”，“最近一段时间以来，我们开始进行一些认真的接触，出现了一些积极的方面”。
12月10日，俄外长拉夫罗夫访问华盛顿，与总统特朗普、国务卿蓬佩奥会晤，讨论了俄美关系和国际热点问题，特别是《新削减战略武器条约》。俄方希望延长该条约的期限，而美方认为，该条约是年签订的，现在需要扩大该条约的适用范围。
12月29日，普京打电话给特朗普，对美国情报部门提供重要情报表示感谢（根据美国情报部门提供的信息，俄联邦安全局12月27日逮捕了2名试图在新年期间在圣彼得堡人口密集场所制造恐怖袭击的俄罗斯人）。双方表示将致力于两国关系稳定和发展，为解决反恐、中东局势等国际问题开展伙伴式合作，努力恢复两国经贸往来。普京再次邀请特朗普出席将于年5月9日在莫斯科举行的纪念二战胜利75周年活动。特朗普说“我肯定会考虑的”。
以上所述表明，俄美关系经历了乌克兰危机爆发以后5年的寒冬，现在终于开始有所松动，恢复了高层接触与对话。
（二）俄美关系依旧复杂
与此同时，俄美关系的一些结构性矛盾依旧存在，*备竞赛呈现加剧趋势。美国对俄罗斯的经济和金融制裁尚未取消，两国的经贸关系仍然薄弱。美国前驻俄罗斯大使麦克福尔认为，美俄处于冷战状态，在*备竞赛、意识形态、地区冲突方面都表现出冷战思维，难以缓和。
1.*备竞赛呈现加剧趋势
年2月1日，美国宣称，鉴于俄罗斯长期违反《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》（简称《中导条约》），美国将暂停履行这一条约的义务，并启动为期6个月的退约程序。8月初，《中导条约》失效后，美国立刻宣布开始研制新型中程陆基导弹。12月12日，美国试射一枚常规陆基弹道导弹。俄罗斯当然不肯让步，称俄罗斯从未违反条约，美国是倒打一耙。普京表示：“我们必须对美国可能在世界不同地区部署此类型导弹进行监控，首先是欧洲和亚太地区。”而且莫斯科在