在尼泊尔加德满都诊治新冠病人一年多后，早已感染过新冠病*的华人医生夏琛琛经常会感到全身肌肉酸痛，头晕目眩。
今年5月，汹涌蔓延的疫情扑向尼泊尔这个只有不到万人口的南亚小国，该国日确诊病例一度接近1万，医院病床和氧气极度短缺，整个国家陷入危急状态。
尼泊尔的疫苗一直不够，从邻国印度订购的万剂只运来了一半，随着印度疫情暴发，剩下的一半也没了下文。路透社7月6月的统计数据显示，眼下尼泊尔国内的疫苗约有万剂，仅够为该国5.9%的人口接种。
值得注意的是，这样的情况本是世界多国曾试图极力避免的。一年多前，新冠疫情暴发之初，多个全球卫生合作伙伴曾聚在一起，商议如何避免最弱势群体和易受感染的人群没有疫苗。
这促成了现有唯一的全球层面结束疫情的计划——COVAX（新冠疫苗实施计划），其于年4月正式推出。然而，在今年全世界开始接种疫苗超半年后，近百个像尼泊尔一样的欠发达国家不得不面对一个坏消息——承诺中的疫苗没有到来。
“虽然COVAX已向个国家运送了超7万剂疫苗，但这个数字远低于计划进度；目前全世界已被接种的21亿剂疫苗中，COVAX只占了不到4%；只有0.5%的疫苗抵达了占世界人口10%的最低收入国家，而这些国家的一线卫生工作者和老年人大部分都尚未接种疫苗。”6月2日，在COVAX疫苗峰会上，联合国秘书长古特雷斯直言不讳地指出当下尴尬的现状。
世卫组织透露，因为种种原因，COVAX在6月收到的疫苗为“零”。路透社6月24日报道称，陷入僵局的COVAX不得不在近日决定将推行全面改革。与此同时，已有多国对COVAX表示不满，委内瑞拉总统马杜罗批评COVAX已经延期8周未向该国提供疫苗。“给COVAX发出最后通牒：要么他们把疫苗给我们，要么把钱还给我们。就这样。”马杜罗抨击称，“COVAX机制辜负了委内瑞拉。”
而在非洲，由于COVAX疫苗援助计划向非洲的疫苗援助又迟迟未到，在此情形下，南非计划在世卫组织的协助下自建疫苗生产中心。
“除非每个人都安全，否则没有人是安全的。”世卫总干事谭德塞说。眼下，随着感染性更强的德尔塔（Delta）变异*株已在近个国家广泛传播致疫情反扑，发达国家终于开始明白这个道理。
新冠疫苗全球实施计划是如何陷入困境的？这个本有可能成为人类疫苗接种史上典范的伟大计划，如今为何会需要改革？
新冠疫情下的缺氧危机：尼泊尔医疗体系濒临崩溃。COVAX“生于危难”年1月23日，全世界刚刚开始面对新冠疫情时，流行病学家、全球疫苗免疫联盟（Gavi）首席执行官伯克利（SethBerkley）和流行病防范创新联盟（CEPI）首席执行官理查德·哈切特（RichardHatchett）在瑞士达沃斯论坛的一家酒店内第一次讨论起全球疫苗的问题。
据Gavi发言人向澎湃新闻（