年10月25日，在第26届联合国气候变化大会（COP26）举办前夕，巴西*府宣布将启动“国家绿色增长计划”（PNCV），以实现其气候目标。该计划拟利用总规模约亿雷亚尔的国内外公共和私人资本推动实现降低碳排放、开展森林保护及合理利用自然资源三大目标。总统博索纳罗签署法令，成立“气候变化和绿色增长部际委员会”，每60天召开一次协调会议，负责推动和监督上述计划落实，将巴西在环保和可持续发展领域的行动系统化。11月1日，巴西环境部长莱特通过视频直播表示，巴西将把年减少温室气体目标从43%提高到50%，这一承诺在COP26大会生效。博索纳罗则在预先录制好的短片中表示：“巴西在气候控制方面有更大的野心，且巴西是问题解决方案的一部分。”
“绿色增长计划”的出台和巴西在COP26大会上的表态，标志着巴西在博索纳罗执*两年多以来应对气候问题的态度发生了急剧变化。在废除旨在打击森林砍伐的联邦立法和环境机构，并促进在土著领土和公共保护的土地上增加采矿和石油开采之后，博索纳罗*府在当地环境倡导者中赢得的信任已降至谷底。其*策转变是在怎样的背景下发生的？PNCV具体内容和实施方案包括哪些？本文将对此进行分析，并探讨巴西的气候新承诺是否值得信任。
年8月16日，巴西帕拉州新普雷索以南的亚马孙雨林保护区火灾持续，浓烟滚滚。一、“地球之肺”被逆转：亚马逊雨林成为二氧化碳净排放源与其他新兴大国不同，巴西传统工业能源消耗产生的温室气体排放量相对较低，温室气体主要源自森林砍伐。亚马逊雨林几乎覆盖了其国土的60%，这是一种天然的环境优势。在年代全球环境治理起步期，亚马逊地区的命运可谓是环境主义者的主要