一般来说，每个国家都会有首都的存在。例如日本东京、中国北京、美国华盛顿等等。首都是对一个国家的*治中心和中央*府的所在地的称呼，通常是一个国家的中央*府所在地、*治和经济活动的中心城市。
在我们大众的认知中，首都一般只会是一个城市，一个国家只会有一个首都。但正所谓凡事总有例外，国家首都也是如此。目前全世界就有两个国家，存在两个首都。一个是世界上海拔最高的国家玻利维亚。（玻利维亚一个法定首都，叫苏克雷，有一个首都叫拉巴斯）。
另一个拥有两个首都的国家，就是有着风车之国之称的荷兰。荷兰为什么有两个首都？他们又有什么样的区别？今天我们就来谈谈风车之国荷兰两个首都的区别以及存在两个首都的原因。
谈到荷兰，大多数人想到的都是郁金香、风车，对于它的首都，首先想到的就是阿姆斯特丹。荷兰，本称尼德兰王国，又由于王国内荷兰省最为出名，因此尼德兰王国被外界称之为荷兰。
荷兰位于欧洲西偏北部，是著名的亚欧大陆桥的欧洲始发点。曾是世界上最强大的海上霸主，有着“海上马车夫”的美誉。荷兰是第一个对待同性婚姻、安乐死合法化的国家，社会风气相对自由。
荷兰是由多个省份组合而成的，而在荷兰的城市当中，知名度相对较高的就是荷兰的首都之一，阿姆斯特丹。阿姆斯特丹能够作为荷兰的首都之一，注定了这个城市并不简单。阿姆斯特丹曾是国际贸易的商业枢纽，有着“北方威尼斯”的美誉。
但尽管阿姆斯特丹在世界各地小有名气，但其并不是荷兰真正意义上的首都。阿姆斯特丹只是荷兰名义上的首都，荷兰真正意义上的首都，也就是荷兰*府以及荷兰王室的居住地，都在另一城市，那就是海牙。
海牙是荷兰大小*府事务的工作地，也是诸多国家大使馆的设立地。就*治意义而言，海牙比阿姆斯特丹重要得多。
既然阿姆斯特丹只是名义上的首都，那为什么荷兰*府不干脆将阿姆斯特丹除去首都的名号？其实在这之中，是有着诸多原因的。
首先，阿姆斯特丹和海牙两个城市，在荷兰属于不同的行*区。享负盛名的阿姆斯特丹，位于北荷兰省，是荷兰王国面积最大、人口最多的城市。同为荷兰首都的海牙，位于南荷兰省，是南荷兰省的省会城市。海牙是荷兰的第三大城市，就人口数量和面积而言，不及阿姆斯特丹。
早在属于不同的行*区之前，海牙和阿姆斯特丹还是一个行*区的城市。而之所以如今会被分在不同的行*区，则是因为当初二者所属的荷兰在年的时候被一分为二，划分成了如今的南北荷兰省。换句话来说，在年以前，海牙和阿姆斯特丹还是同属于荷兰省的。
而海牙之所以会成为荷兰首都，事实上跟荷兰的历史渊源有着一定的关系。
时间辗转来到神圣罗马帝国时期，这一时期内统治荷兰郡的荷兰伯爵，平日里十分喜欢跑到海牙狩猎。一来二去，为了方便，便在海牙修建了一座城堡。
城堡修建好以后，荷兰伯爵经常带着其他贵族在此处一起玩乐，再加上统治阶级有喜欢扎堆存在的习惯，久而久之，海牙就从原本无实质性意义的城市变成了手握重权的城市。
荷兰独立战争结束以后，荷兰海牙顺理成章地成了荷兰的*治中心，荷兰伯爵此前的住所，也变成了荷兰的国会大厦。
相比之下，同一时期的阿姆斯特丹就显得有些寒酸了。当时的阿姆斯特丹环境相对恶劣，条件也不怎么好，再加上经常遭遇暴风雨、水灾，因此该地相对比较贫穷。
好在随着时间的迁移，阿姆斯特丹的渔业、造船业以及海上贸易开始慢慢发展，而后阿姆斯特丹摇身一变，成了荷兰的经济中心。
由于阿姆斯特丹的地理位置比较微妙，于是荷兰伯爵便给了阿姆斯特丹免税权。荷兰伯爵给予的免税权极大的刺激了阿姆斯特丹当地的贸易往来，而后的荷兰成功凭借阿姆斯特丹以及自身优越的地理位置，一跃成为当时最发达的地区。
按理来说，阿姆斯特丹是荷兰的经济中心，将*治中心设立在阿姆斯特丹应该更好。为什么荷兰*府不选择这样做呢？
但实际上，荷兰*府之所以不将阿姆斯特丹设立成*治中心，是因为若是把当时地理位置最好、经济实力最雄厚的阿姆斯特丹作为*府所在地，有很大的可能会造成集权的情况，对此，荷兰的其他省份也会有意见。
至于后来阿姆斯特丹会成为荷兰首都，则是因为尼德兰在之后的战争中吃了败仗，还被法国占领了领土。当时的拿破仑将自己的弟弟推上国王的位置后，路易·波拿巴就将首都改成了阿姆斯特丹。
阿姆斯特丹成为荷兰首都后不久，反法同盟就击败了拿破仑。荷兰贵族奥兰治·拿骚家族在领导荷兰后不久，海牙的行*中心的地位就随之恢复。但由于荷兰南北方存在宗教对立的问题，于是海牙就只是再次成为了*府所在地，并未取代阿姆斯特丹名义上的首都位置。
久而久之，荷兰就成了存在名义上的首都和具有*治意义的首都的国家了。